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種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全的根本。5月9日至11日，省人大常委會就楊凌和寶雞貫徹落實《中華人民共和國種子法》《陜西省實施<中華人民共和國種子法>辦法》進(jìn)行執(zhí)法檢查。
“四十多年，我就干了番茄育種一件事！”正在大棚里采摘水果番茄的王建人說。
王建人創(chuàng)辦的金棚種業(yè)有限公司特別注重自主育種，育種設(shè)施大棚就有60棟，十幾人的研發(fā)團(tuán)隊、每年近千萬元的投入，培育的“金棚”系列番茄品種已在我國番茄主產(chǎn)區(qū)廣泛種植，每年推廣種植20萬畝。
“有家種植高端蔬菜的企業(yè)，選了國外進(jìn)口的番茄品種，每粒種子要價12元。來我們公司考察，才知道省內(nèi)就有這么好的番茄品種，品相和口感一點不比國外差，價格是國外的二十分之一，馬上和我們簽訂協(xié)議，開始種植推廣?！蓖踅ㄈ蓑湴恋卣f，“我們現(xiàn)在在番茄種子市場的影響力與日俱增?！?/p>
楊凌農(nóng)作物育種長期處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，創(chuàng)造了數(shù)十項全國第一或世界領(lǐng)先的成績，我國小麥品種六次換代過程中有四次由楊凌主導(dǎo)。楊凌在打贏種業(yè)翻身仗、當(dāng)好保障國家糧食安全“先行軍”“排頭兵”過程中采取了一系列有效舉措，為種業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
作為在楊凌土生土長的種業(yè)企業(yè)，楊凌偉隆農(nóng)業(yè)科技有限公司主推品種“偉隆169”從2019年300萬斤增長到2022年的1685萬斤，實現(xiàn)四連漲，成為陜西省銷量最大的小麥主栽品種?！皞ヂ?69”在黃淮麥區(qū)推廣三年，累計推廣面積超過1000萬畝，2022年秋播面積超過800萬畝，全年各品種累計銷售2254萬斤，成功獲批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)牌照，實現(xiàn)了陜西省國家級牌照零的突破。
“2022年全國小麥播種約3.6億畝，河南省8500萬畝左右?！惫靖笨偨?jīng)理徐建偉說，“偉隆169”在河南推廣種植超過700萬畝，是河南省主推品種中唯一一個省外品種。
參加檢查的省農(nóng)作物品種審定委員會小麥專業(yè)委員會副主任劉新江對路邊的小麥田看的格外仔細(xì)。“生長非常整齊，種子質(zhì)量有很大提高，新品種推廣面積在不斷增大?！彼曛掷锏柠溗胝f，種子“一法一辦法”施行以來，全省種業(yè)發(fā)展和種子法規(guī)制度體系建設(shè)取得顯著成效，但現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展實力還不強，缺少大而全的綜合性企業(yè)和小而精的專業(yè)化企業(yè)。
近些年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和項目建設(shè)的加快，一些資源庫保護(hù)壓力增大，造成部分種質(zhì)資源挖掘和利用滯后。一些特異性資源開發(fā)不夠，優(yōu)良性狀研究利用還不足，很多種植資源還沒有開展精準(zhǔn)鑒定評價，種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還需要付出很大努力。
劉新江建議，發(fā)揮我省高校及科研院所密集優(yōu)勢，和種業(yè)企業(yè)建立長期緊密高效的合作，加快培育國家級育繁推一體化企業(yè)，推動形成龍頭帶動、特色突出的種業(yè)格局。
土壤條件好，土壤耕層深厚，肥力基礎(chǔ)好的扶風(fēng)縣小麥種植面積40萬畝，是西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是我省有名的小麥良種繁育基地。
位于扶風(fēng)縣絳帳鎮(zhèn)的陜西九豐農(nóng)業(yè)科技有限公司是寶雞市首家具有農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營資格的民營科技企業(yè)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)作物育種創(chuàng)新基地”。
目前公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品種10個，其中小麥品種4個、玉米品種6個。2022年小麥新品種秦麥369、秦麥851兩個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆新品種一次性通過國家級審定，后續(xù)23個新品系（種），正在參加國家級、省級區(qū)域試驗。
公司董事長周剛毅說，加快新優(yōu)品種繁殖推廣，是推進(jìn)良種進(jìn)村入戶的“最后一公里”，是最大限度發(fā)揮新優(yōu)品種增產(chǎn)增收的重要手段。公司生產(chǎn)繁育實行公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作社等繁殖生產(chǎn)模式，區(qū)域連片，合同管理，訂單式生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一耕作措施，統(tǒng)一機械作業(yè)，統(tǒng)一去雜去劣，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)服務(wù)和良種繁殖技術(shù)規(guī)程，良種良法配套，全程跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機械化。在寶雞、咸陽、渭南等地建立小麥良種繁育基地3萬多畝，年生產(chǎn)良種1000多萬公斤。
育種是一項充滿不確定性且耗費巨大的創(chuàng)新性行為。周剛毅建議，政策上要激勵創(chuàng)新，特別是在季節(jié)性很強的種子收購期，希望國家政策性銀行能給予資金扶持，加快企業(yè)品種創(chuàng)新進(jìn)程。
寶雞市率先在全省成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，暢通違法線索共享和案件移送渠道，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，聯(lián)合公安、市場管理等部門開展執(zhí)法檢查，種子市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。
“ 農(nóng)作物種子標(biāo)簽二維碼具有唯一性，一個二維碼對應(yīng)唯一一個最小銷售單元種子。”寶雞市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員拿手機邊掃包裝袋上的二維碼邊介紹：品種名稱、生產(chǎn)經(jīng)營者或進(jìn)口商名稱、單元識別代碼、追溯網(wǎng)址四項信息全部顯現(xiàn)，方便購買者查詢。同時，每年種子管理部門也有明確的種植指導(dǎo)目錄，滿足群眾種植使用。
雖然我省《實施辦法》對網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)作物和林木種子作出了明確規(guī)定，但網(wǎng)上銷售種子隱蔽性強，證據(jù)采集難度大，給執(zhí)法監(jiān)管造成困難。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員建議，從法律層面，對網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為作出進(jìn)一步規(guī)范。
“種子法和我省《實施辦法》為推進(jìn)種業(yè)發(fā)展、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了法律保障和制度支撐。”省人大代表、檢查組成員寧小敏說，要將種子“一法一辦法”作為普法教育重要內(nèi)容，開展好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等主題宣講活動，不斷提高種子從業(yè)者、生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者學(xué)法知法、守法用法水平，依法推動良種下鄉(xiāng)到田，確保農(nóng)民種得上、種得好、收益高。
小小一粒種子，一頭連著百姓生活，一頭連著國家戰(zhàn)略。執(zhí)法檢查組表示，要以此次執(zhí)法檢查和大興調(diào)查研究為契機，全面貫徹實施種子“一法一辦法”，推動我省種業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)民族種業(yè)振興，確保國家種業(yè)安全。
（文章來源：陜西人大網(wǎng)）
