農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對三部種業(yè)規(guī)章的部分條款予以修改，形成了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進(jìn)入上方“互動(dòng)”欄目中的“征求意見”，點(diǎn)擊“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。
2.電子郵件：zyspgc@agri.gov.cn
3.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，郵政編碼：100125
意見反饋截止時(shí)間為2021年12月12日。
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??????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年11月12日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定對三部種業(yè)規(guī)章的部分條款予以修改。
? 一、對《主要農(nóng)作物品種審定辦法》作出修改
（一）第十條增加一款，作為第二款：“申請轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種審定的，應(yīng)當(dāng)直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出申請。”（二）刪去第十三條第五項(xiàng)。增加一款，作為第二款：“轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種，除應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）轉(zhuǎn)化體相關(guān)信息，包括目的基因、轉(zhuǎn)化體特異性檢測方法；（二）轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位許可協(xié)議書；（三）依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定取得的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書；（四）有檢測條件和能力的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)基因目標(biāo)性狀與轉(zhuǎn)化體特征特性一致性檢測報(bào)告；（五）非受體品種育種者申請品種審定的，還應(yīng)當(dāng)提供受體品種權(quán)人許可證書或者合作協(xié)議。”（三）將第十五條修改為：“品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在申請者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫保存。”（四）將第十七條第二款修改為：“品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)充分聽取品種審定申請人和專家意見，合理設(shè)置試驗(yàn)組別，優(yōu)化試驗(yàn)點(diǎn)布局，建立健全管理制度，科學(xué)制定試驗(yàn)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。”（五）將第十八條第一款修改為：“區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)行鑒定，并進(jìn)行品質(zhì)分析、DNA指紋檢測等；對非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測，對轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行轉(zhuǎn)化體真實(shí)性檢測。”（六）刪去第十九條第三款。（七）第二十一條增加一款，作為第五款：“轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全管理、防范措施。”（八）刪去第二十三條。（九）刪去第二十五條第一款第二項(xiàng)中的“生產(chǎn)試驗(yàn)可與第二個(gè)生產(chǎn)周期區(qū)域試驗(yàn)合并進(jìn)行”。（十）在第二十五條后增加一條：“申請審定的轉(zhuǎn)基因品種，除目標(biāo)性狀外，其他特征特性與受體品種無變化，受體品種已通過審定且未撤銷審定，按以下兩種情形進(jìn)行品種試驗(yàn)：（一）申請審定的適宜種植區(qū)域在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，可簡化試驗(yàn)程序，只需開展一年的生產(chǎn)試驗(yàn)；（二）申請審定的適宜種植區(qū)域不在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)開展兩年區(qū)域試驗(yàn)、一年生產(chǎn)試驗(yàn)。對于轉(zhuǎn)育的新品種，應(yīng)當(dāng)開展兩年區(qū)域試驗(yàn)、一年生產(chǎn)試驗(yàn)和DUS測試。”（十一）將第二十七條第一款中的“主要農(nóng)作物品種”修改為“主要農(nóng)作物非轉(zhuǎn)基因品種”。（十二）將第二十八條第一款修改為：“對于完成試驗(yàn)程序的品種，申請者、品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位、育繁推一體化種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2月底和9月底前分別將稻、玉米、棉花、大豆品種和小麥品種各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果、DNA指紋檢測報(bào)告、DUS測試報(bào)告等提交品種審定委員會(huì)辦公室。”（十三）將第三十二條第二款修改為：“育繁推一體化種子企業(yè)自行開展自主研發(fā)品種試驗(yàn)，品種通過初審后，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)將品種標(biāo)準(zhǔn)樣品提交至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫保存。”（十四）將第三十五條第一款中的“生育期”修改為“生育期（組）”；增加一款作為第二款：“轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位、轉(zhuǎn)化體名稱、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào)、轉(zhuǎn)基因目標(biāo)性狀等。”（十五）第三十六條增加一款，作為第二款：“轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位、轉(zhuǎn)化體名稱、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào)。”（十六）第四十四條增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書已過期的。”（十七）將第四十七條第一款中的“實(shí)現(xiàn)國家和省兩級(jí)品種審定網(wǎng)上申請、受理，品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)、審定通過品種、撤銷審定品種、引種備案品種、標(biāo)準(zhǔn)樣品等信息互聯(lián)共享”修改為“實(shí)現(xiàn)國家和省兩級(jí)品種試驗(yàn)與審定網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)布，品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)、審定通過品種、撤銷審定品種、引種備案品種、標(biāo)準(zhǔn)樣品、轉(zhuǎn)化體等信息互聯(lián)共享”。（十八）刪去第五十六條。（十九）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
二、對《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》作出修改
（一）將第十條修改為：“申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上；（二）種子生產(chǎn)地點(diǎn)、經(jīng)營區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；（三）有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件；（四）有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施。（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。?從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”（二）將第十一條第三項(xiàng)修改為：“種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷；”將第十一條第五項(xiàng)修改為：“品種審定證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；”增加一項(xiàng)，作為第十一條第八項(xiàng)：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施和隔離、生產(chǎn)條件的說明；”（三）將第十三條第三項(xiàng)修改為：“從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)。”（四）在第十七條第一款第一項(xiàng)增加“G為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子”。（五）將第十九條第一款修改為：“種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不得超出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書規(guī)定的有效期限。”（六）將第二十四條修改為：“受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子播種前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)有專門的管理人員和經(jīng)營檔案，有相應(yīng)的安全管理、防范措施及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料（式樣見附件5）。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的，還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會(huì)的生產(chǎn)協(xié)議。委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件。（七）刪去第三十四條。（八）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。??
三、對《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》作出修改
（一）將第二條第一款修改為：“申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種及其直接應(yīng)用的親本的命名，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。”
?（二）將第五條第一款、第二款修改為：“一個(gè)農(nóng)業(yè)植物品種只能使用一個(gè)中文名稱，在先使用的品種名稱具有優(yōu)先性，不能再使用其他的品種名稱對同一品種進(jìn)行命名。申請植物新品種保護(hù)的同時(shí)提供英文名稱。”
（三）將第六條修改為：“申請人應(yīng)當(dāng)書面保證所申請品種名稱在農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的一致性。”
（四）將第九條第八項(xiàng)修改為：“與他人馳名商標(biāo)、同類注冊商標(biāo)的名稱相同或者近似，未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人書面同意的；”增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng)：“含有植物分類學(xué)種屬名稱的，但簡稱的除外；”
（五）第十條增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“品種名稱中含有知名人物名稱的，但經(jīng)該知名人物同意的除外；”
（六）將第十一條第一項(xiàng)修改為：“品種名稱中含有另一知名育種者名稱的，但經(jīng)該知名育種者同意的除外；”
（七）第十二條增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“以中文數(shù)字、阿拉伯?dāng)?shù)字或羅馬數(shù)字表示，但含義為同一數(shù)字的；”
（八）增加一條，作為第十四條：“通過基因工程技術(shù)改變個(gè)別性狀的品種，其品種名稱與受體品種名稱相近似的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過受體品種育種者同意。”
（九）將第十五條第一款中的“申請農(nóng)作物品種審定、農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)的農(nóng)業(yè)植物品種”修改為“申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種”。
（十）將第十八條修改為：“申請人以同一品種申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)過程中，通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取多個(gè)品種名稱的，除由審批機(jī)關(guān)撤銷相應(yīng)的農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)外，三年內(nèi)不再受理該申請人相應(yīng)申請。”
（十一）將第十九條第二款修改為：“本規(guī)定施行前已受理但尚未批準(zhǔn)的農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請，其品種名稱不符合本規(guī)定要求的，申請人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)重新命名。”
（十二）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
????本決定自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年9月18日公布、2019年4月25日修訂的《轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定》同時(shí)廢止。
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
